十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“献曝”、“献芹”。谦言所献微薄。宋叶適《谢除宝谟阁直学士提举凤翔府上清太平宫表》：“臣力耕朽壤，勤凿枯泉。空有胼手胝足之劳，曾无曝背食芹之献。”并列 背晒太阳，请人吃水芹。比喻所献菲薄，自以为珍
《庄子．逍遥游》：“楚之南有冥灵者，以五百岁为春，五百岁为秋；上古有大椿者，以八千岁为春，八千岁为秋。”成玄英疏：“冥灵、大椿，并木名也。”后世因以“椿年”喻长寿，高龄。为祝人长寿之典。唐钱起《柏崖老
源见“囊萤照读”、“孙康映雪”。形容勤学苦读。元王实甫《西厢记》一本一折：“暗想小生萤窗雪案，刮垢磨光，学成满腹文章，尚在湖海飘零。”萧乾《一本褪色的相册》六：“倘若我很勤奋好学，萤窗雪案，拼命追赶，
南朝．宋．刘敬叔《异苑》卷五：“世有紫姑神，古来相传，云是人家妾，为大妇所嫉，每以秽事相次役，正月十五日感激而死。故世人以其日作其形，夜于厕间或猪栏边迎之。”紫姑，是传说中的神名。古时儿女有夜迎紫姑神
《吕氏春秋．长见》：“晋平公铸为大钟，使工听之，皆以为调矣。师旷曰：‘不调，请更铸之。’平公曰：‘工皆以为调矣。’师旷曰：‘后世有知音者，将知钟之不调也，臣窃为君耻之。’至于师涓而果知钟之不调也。是故
《世说新语．任诞》：“阮浑长成，风气韵度似父，亦欲作达。步兵曰：‘仲容已预之，卿不得复尔。’”南朝梁．刘孝标注引《竹林七贤论》：“籍之抑浑，盖以浑未识己之所以为达也。后咸兄子简，亦以旷达自居。父丧，行
同“新发于硎”。清顾炎武《元旦》诗：“驱除欲淬新硎剑，拜舞思弹旧赐冠。”【词语新硎】 汉语大词典：新硎
源见“亡秦三户”。指不畏强暴奋力抗争黑暗统治者的中坚力量。清纪昀《阅微草堂笔记．如是我闻二》：“当吴三桂拒命之时，彼已手戮桂王，断不得称楚之三户。”
源见“跕鸢”。指所处环境险恶。唐高適《饯宋八充彭中丞判官之岭外》诗：“猿啼山不断，鸢跕路难登。”清王摅《由军门岭山行》诗：“飘零远道愁鸢跕，寂寞闲门念雀罗。”【词语鸢跕】 汉语大词典：鸢跕
《后汉书．宣秉传》：“（宣秉，字巨公）建武元年，拜御史中丞。光武特诏御史中丞与司隶校尉、尚书令会同并专席而坐，故京师号曰：‘三独坐’。”“三独坐”是三个特设的座位。汉光武帝刘秀曾特许御史中丞、司隶校尉